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          國企改革三年行動·國網實踐|多點突破 激發高質量發展活力

          發布時間:2022-06-17 作者:通訊員 吳東升 本報記者 林麗平
          國網福建省電力有限公司落實國企改革三年行動部署,加強改革統籌,健全工作長效機制,對改革重點任務實行項目清單化、清單責任化管理——
          多點突破 激發高質量發展活力
           
           

            6月14日,依托數字運營中心,國網福建省電力有限公司通過政務專線為省政府提供重點監測的高危行業企業的疑似違規生產告警信息479條,識別企業異常生產行為24次。19天前,國網福建電力數字運營中心投運,主要負責智慧運營和調控網絡安全業務,實行7×24小時“統一監控、統一管理、統一調度”運行。這是該公司深入推進國企改革三年行動、加快數字化轉型、主動融入“數字福建”建設的重要舉措。

            三年來,國網福建電力落實國企改革三年行動部署,加強改革統籌,健全工作長效機制,對改革重點任務實行項目清單化、清單責任化管理,在電力體制改革、國資國企改革和內部管理變革等多方面發力,取得多點突破,激發企業高質量發展活力。

            放權賦能 讓基層一線“活”起來

            4月19日,家住莆田市荔城區黃石鎮的沈天壽老人到黃石鎮供電營業廳辦理業務時沒帶證件,便“刷臉”驗證身份,辦完了業務。便捷高效的業務辦理方式讓他稱贊道:“這真是太方便了?!苯衲?月,莆田供電公司統籌營配服務資源,加強跨部門、跨業務協同管理,實行低壓用電業務刷臉辦全覆蓋。

            2020年以來,國網福建電力統籌謀劃,深入推進“放管服”改革,成立重點領域、項目管理、營商環境、數據治理與基層減負、市場化單位等多個專題組,針對基層意見建議進行專家會診、深入分析,統籌考慮各專業放權力度和深度,增強“放管服”措施的協同性。

            城鄉一體低壓網格化綜合服務,是國網福建電力“放管服”改革的一項成果。該公司借鑒政府的城市治理實踐經驗,以“人員一專多能、業務協同作業、服務一次到位”為要求,在全省劃分2240個供電網格,構建了“一名格長、安裝運維一支隊伍、一個終端”的服務體系。城鄉一體低壓網格化綜合服務舉措實施以來,該公司營配融合程度越來越深,實現了服務響應速度與質量雙提升。

            國網福建電力經法部體制改革處處長黃瑩介紹,國網福建電力自2020年推進“放管服”改革以來,累計制訂發布4批共計269項“放管服”事項清單,有力推動了企業優化管理關系、激發基層活力、增強發展動力。

            國網福建電力積極推進放權賦能,將機構設置、選人用人、綜合計劃、資產管理、投資決策等更多事項放權給基層單位自主決策,破解發展難題,激發基層活力。2021年,國網福建電力員工勞動生產率、人工成本利潤率分別同比提升22.6%、31.4%,7個項目入選國家電網有限公司對標世界一流管理提升“三個標桿一個示范”,綜合供電電壓合格率、“獲得電力”指標、客戶服務滿意率等核心指標均居公司系統前列。

            頂層設計 打造電力改革先行示范

            5月26日,通過主體自主報名,福建電力交易中心邀請了10名來自發電企業、售電公司等市場主體且長期從事電力交易的專業人員作為“體驗官”,零距離、沉浸式體驗福建電力交易市場注冊、交易組織、信息披露等全業務流程。

            隨著福建電力市場的快速發展,參與電力交易的市場主體不斷增加,交易規模不斷擴大。2021年,福建省有近1.6萬家市場主體參與了電力直接交易,交易規模首次突破千億千瓦時大關,達1219.55億千瓦時,同比增長51.38%,占全社會用電量的43%。

            為應對海量市場主體入市和市場主體服務需求日益多元化、個性化的新形勢,國網福建電力優化電力市場頂層設計,加快構建與新型電力系統發展相匹配的市場機制,打造電力改革先行示范:進一步完善交易規則體系,豐富市場交易品種,優化清潔能源、需求側資源和儲能等多元主體參與電力市場的路徑;探索建立市場化容量補償機制,落實峰谷分時電價政策銜接,完善價格傳導和成本分攤機制,推動客戶側資源進入現貨市場、中長期分時段交易和結算;促進中長期交易與現貨、輔助服務市場有機銜接,引導新能源在更大范圍內優化配置。

            1月1日,福清核電6號機組成功并網,成為全球第三臺、我國第二臺華龍一號并網發電機組。在碳達峰碳中和目標下,福建省呈現沿海大型核電基地化發展、大容量集群海上風電和分布式光伏規?;l展的態勢。

            聚焦碳達峰碳中和目標,國網福建電力立足福建資源稟賦和電源結構特點,推進清潔能源參與市場化交易,實現清潔能源全額消納。2021年,全省風電、水電、核電等清潔能源直接交易電量329.7億千瓦時,同比增長23.4%;核電替代燃煤、燃氣機組交易電量達115.1億千瓦時,同比增長8.6倍;核電外送電量55.4億千瓦時,助力購電省份節能減排。

            內部變革 優化員工隊伍管理機制

            “收入憑績效,增收靠貢獻。我們付出越多,企業給的報酬越高,現在供電所人員更團結、更積極了,大家干勁十足?!?月16日,沙縣供電公司城郊供電所所長黃祖忠在供電所績效討論會上介紹了實行一年多的供電所積分制的效果。供電所“一員一考核單位”橫向工分比拼機制推行后,員工收入差距進一步拉開,員工對“干多干少不一樣、干好干壞差好多”體會更深。

            國網福建電力落實公司三項制度改革工作部署,堅持目標引領和問題導向,持續深化勞動用工和收入分配制度改革,建成“管理人員能上能下,員工能進能出,收入能增能減”良性管理機制,激發隊伍活力、動力、創造力。

            2021年起,南平供電公司以“能上能下、能進能出、能增能減”機制為導向修訂完善選人用人機制,落實崗位競聘制;推行中層干部及班組長聘任制管理,從聘任條件、聘任流程、解聘管理等方面提出動態考評制度性依據,拓寬人才成長通道。

            “能上能下、能進能出”不僅有利于完善人力資源內部結構,也是打開員工上升通道、優化員工年齡結構的舉措。崗位公開競聘變“相馬”為“賽馬”,讓優秀人才脫穎而出。

            國網福建電力已在優化組織架構體系、細化用工策略、深化績效體系、內模市場建設、提升作業效率等方面取得明顯成效:各單位中層干部、班組長、供電所所長100%簽訂崗位聘任協議,三四級單位經理層全部實行任期制和契約化管理,90%以上的內部人員流動實行崗位公開競聘,三年績效積分5.5分及以上人員在全體晉升人員中的占比達到80%以上。2021年,該公司各單位收入差距倍數平均達1.25倍,全口徑用工總量減少703人,人力資本效率效益穩步提升。

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